昨日，市政府常務會議新聞發布會舉行，市經貿委主任王旭東答記者問。 時間：2014年1月13日 地點：市政府1號樓新聞發布大廳 發布議題和發布人： 《廣州市推動專業批發市場轉型升級的實施意見》(廣州市經貿委主任王旭東) 《廣州市人民政府關于加強專利創造工作的意見》(廣州市知識產權局副局長鄧佑滿)。 昨日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市關于推動專業批發市場轉型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確提高增量市場準入門檻，中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場，將根據市場的類型分“關”、“停”、“并”、“轉”等四種情況進行整治，分類原則有望在今年3月后陸續出臺。 據悉，作為商貿名城，廣州有一批集聚和輻射功能較強的專業批發市場。據統計，目前全市共有近700個專業批發市場(不含農貿市場、肉菜市場)，中心城區的5個區占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區均分布有100個以上的專業批發市場。據行業估算，全市專業批發市場總交易額約5000億元，其中成交額超億元的市場有158個，比較有代表性的有皮革皮具、鞋業、紡織服裝、水產品、茶葉、酒店用品、化妝品等專業市場(園區)。 長期以來，廣州老城區的專業批發市場問題，在每年的廣州市“兩會”上都會討論到，其中“搬遷”是其中一種主要聲音。理由主要是，很多批發市場處于產業鏈的低端，投入產出效益不高，同時帶來消防安全、交通擁堵等社會問題。 “安全隱患以及與城市功能的配套發展，才是《實施意見》出臺的主要考量因素。”昨日，廣州市經貿委主任王旭東否認“投入產出比低”是出臺《實施意見》的主因。 《實施意見》提出，建立聯合工作機制提高增量市場準入門檻，中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場，通過選擇試驗區和試點市場，循序漸進推動全市專業批發市場轉型升級。 《實施意見》提出具體任務包括：推進試點市場原地轉型升級，引導向展貿交易中心發展；實施專業市場業態轉型，推動傳統專業批發市場推廣應用電子商務、現代分銷方式等向購物中心、商業街等業態轉變；搬遷關閉低端市場，結合消防安全整改、城市建設拆遷、市政路網建設和交通管制等，對低端市場依法關閉或實施搬遷；全面清理經營、倉儲、居住“三合一”現象，查處非法“住改商”、“住改倉”等行為等。 焦點 以前：有效益，市場就可以存在現在：不安全，該搬的就要搬走 1問：關于專業批發市場接下來會進行怎樣的改造？遵循怎樣的原則？ 王旭東表示，出臺《實施意見》后，將馬上確定一個分類的原則，確定哪些是關停并轉的、哪些是搬遷的。這些市場在改革開放過程中，為廣州的繁榮作出了貢獻，要做到有疏有堵。 王旭東表示，如果廣州還需要這樣的市場，廣州就一定要規劃好它的去處，不影響交通的地方。有消防安全、交通堵塞這一類的市場，就可能要搬遷。如果是屬于在全國有影響力、有知名度的市場，將就地改造。具體要等細則出來后才能明確。“總而言之，我們不會盲目或者不負責任地對待每一個市場。” 關于試點市場，王旭東表示，試點可能不止之前提到的15家，將會有所增加，有的是單個市場，有的是集群，比如說花都的獅嶺鎮、新塘鎮，都要進行轉型升級。春節前后，可能是今年3月份之后陸續就會出臺。 2問：此前廣州對批發市場也有過整治，比如說一德路、黃沙市場，但是大家的反映是遠的地方都不肯去，這個新的《實施意見》和之前有什么區別？ “以前我們總是感覺到只要有市場，有效益存在，這個市場就需要。”王旭東表示，但是隨著發展，安全隱患越來越大，各級政府必須要加大這方面的力度。另外考慮到新業態的發展，考慮到市場長期的競爭力，因此政府下定了決心，這次出臺的《實施意見》要比原來的操作性更強。 3問：《實施意見》提到要搬遷關閉低端市場，請問低端市場是什么定義？另外還提到傳統市場，這個傳統市場又是什么樣的概念？ “低端并不是不需要。”王旭東表示，只要市場需要的話，就要進行引導和疏導，低端和高端是相對的，主要是從業態來說的。傳統批發市場具備“現金”、“現貨”、“現場”的特點。 王旭東表示，通過新業態讓商流和物流有效分離出來，通過用新的商業模式，比如展銷模式，代替傳統的批發市場，就可能會消除很多交通堵塞和安全隱患問題，最重要的是能夠提高市場的競爭力。“在座的朋友，我相信你們不會到又臟又亂又差的地方購買商品吧。” 4 問：人大代表、政協委員經常討論批發市場的弊端，除了安全隱患，就是批發市場經濟產出效率問題，這是不是分類改造的主要考量因素？一些區縣經濟對專業市場的依賴也比較大，是否擔心落實有阻力？ “關于投入產出方面的問題，我今天并沒有提這個話。”王旭東表示，轉型升級對批發市場主要不是完全從投入產出來考慮的，“它繁榮了一個城市，并不能完全簡單地看投進去多少、產出了多少。” 王旭東表示，目前突出的問題表現在幾個老城區，荔灣、越秀、海珠、白云。市場最早就是在老城區逐步形成的，而且老城區的發展也是越來越擁擠，所造成安全隱患是關鍵因素，且考慮跟城市的功能是否匹配。至于投入產出效率，對這幾個區來說不是核心問題。
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